发展“双创”事业，深度服务我区农牧产业

       自2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出“大众创业、万众创新”至今，“双创”事业已经发展得非常成熟，为经济建设和社会发展做出了巨大的贡献。就“双创”事业在我区的发展情况，郭晓东采访了民进内蒙古自治区委副主委、呼和浩特市委主委索英俊。

郭晓东：

请你简要谈谈我区“双创”的相关情况？

索英俊：

从全国的情况看，对于三四线城市来说，“双创”的巨大潜能远没有得到充分发挥我区的情况也是基本如此。我认为“双创”深度服务当地优势产业，具有巨大商机和巨大潜能。

郭晓东：

请你谈谈我区“双创”园区发展现状和存在的问题？

索英俊：

目前我区“双创”园区发展遇到了瓶颈：

1、商业化程度不足。“双创”带有一半的公益性质，但本质还是一种商业行为。多数“双创”园区过度依赖政府支持。政府支持到期、支持力度减小时，便出现发展乏力，有的甚至倒闭。

2、服务不够专业化。例如呼市，综合性园区占80%以上。入园企业分属多种产业，需要的服务特别分散。但是，园区的服务资源有限，无法向各产业提供专业且深入的服务与辅导，每个产业都得不到充分的支持。

3、职能过于分散。大多数“双创”园区都承担了众多政府职能，比如就业、创业服务、统计企业数据、党建、创造税收等近二十项职能。园区的资源有限，必须有所取舍，集中绝大部分精力完成一项主要任务。

4、对初创企业投入精力过多。创业不满2年的企业死亡率极高。园区应该将孵化重点放到成立2年以上的企业，通过深度服务这些企业，帮助这些企业快速发展壮大，提升创新活动的质量和成功率，从而加大招工人数，最终也能创造出新的税源。

5、主要服务内容分散。目前，大多数“双创”园区都提供企业全生命周期的服务。企业最需要的营销、业务拓展、产品创新方面的服务，园区却又服务不到位。

郭晓东：

你对双创”园区发展有哪些建议？

索英俊：

在内蒙古，产业基础好、链条长、带动就业作用最大的优势产业一定是农牧业。如果将“双创”更多的政策支持和资金支持投入农牧业，一定可以创造出更高的投入产出比，带动更多就业，创造更多税收。

（二）深度服务农牧企业的核心需求。我区农牧业的弱项在营销和产品创新，“双创”园区应该着重从这两方面深度服务农牧企业。

（三）蒙特好科创园发展方案。内蒙古农牧业电商创业园运营团队已经对营销和产品创新进行了深入研究，并形成了一套完备的方案--蒙特好科创园全国发展方案。

1、在呼市创建一个全自治区优质农牧、食品企业营销总部基地。

2、在呼市集中精力开展营销和产品创新活动，形成一套营销模式。

3、以这套营销模式为基础，跟着伊利和蒙牛的脚步在胡焕庸线东南侧重点城市建立多个以营销当地优质农畜产品为主的反向飞地，帮助企业快速、低成本在全国建立营销网络。如果建立100个这样的园区，每年至少可以为全自治区多外销200亿元以上优质农畜产品，可以快速将我区的农牧食品产业做上规模。

4、在这些反向飞地以年为单位，有序开展以营销“内蒙古”为主题的活动，带动优势产业上的优质企业进行产品营销。

5、在杭州或广州的反向飞地，建立内蒙古优质农畜产品全球创新中心。

总之，希望加大对农牧、食品类企业营销总部的招商力度，将呼市打造成全自治区农牧食品企业营销总部基地；加大对农牧食品类“双创”园区、农牧食品类营销机构和产品开发机构的政策和资金支持力度；重点培养2到3家优秀农牧业类“双创”园区，组织我区优质农牧食品企业在胡焕庸线东南侧重点城市建立众多以营销当地优质农畜产品为主的反向飞地。